Ein Open-Air-Kino organisieren – von A bis Z

Eine nicht-kommerzielle Freiluftvorführung eines Langfilms mit einer Dauer von 60 Minuten oder mehr erfordert nach regionaler Prüfung eine Genehmigung des CNC. Diese Verpflichtung gilt auch für eine kostenlose Vorführung. Der Film muss ein Jahr ab Erteilung seines Visas einhalten. Das kündigt das CNC für diesen Zeitraum keine Ausnahmen an. Die Prüfung berücksichtigt den Ort, die Anzahl der Vorstellungen, ihren sozialen und kulturellen Nutzen sowie die Situation der lokalen Kinos.

Quellen : CNC — Freiluftvorstellungen, Bedingungen und Verschiebungen von Vorstellungen

Der Kalender muss vorausgeplant werden: Die DRAC können Fristen für die Einreichung festlegen, die mit ihren Kommissionen und der Sommersaison zusammenhängen. Es ist erforderlich, den der betreffenden Region zu konsultieren, ohne anzunehmen, dass eine späte Anfrage rechtzeitig bearbeitet wird. Die filmrechtliche Genehmigung ersetzt nicht die Verfahren für die Veranstaltung und die Öffentlichkeitsarbeit.

Quellen : Ministerium für Kultur — Verfahren für Open-Air in Hauts-de-France

Zwei Nuancen ändern die Projektvorbereitung. Freilichtvorstellungen zählen nicht zu den sechs bezahlten Vereinsvorstellungen. Zudem kann ein autorisierter Kinobetreiber eine Verschiebung einer Vorstellung beantragen: diese Vorstellung fällt dann unter den kommerziellen Bereich und unterliegt nicht der einjährigen Frist. Die Beauftragung eines einfachen technischen Dienstleisters reicht nicht aus, um von diesem Regime zu profitieren.

Quellen : CNC — Freiluftvorstellungen, Bedingungen und Verschiebungen von Vorstellungen

Der Begriff "nicht kommerziell" bedeutet also nicht zwangsläufig "kostenlos". Die Filmrechte und die SACEM-Prozedur müssen weiterhin geklärt werden. Der CNC gibt auch an, dass nichtkommerzielle Vorführungen sich von den Angeboten der lizenzierten Säle unterscheiden müssen und dass das für den kommerziellen Betrieb bestimmte Werbematerial nicht automatisch übernommen werden kann. Eine regelmäßige Programmierung erfordert die Prüfung des geeigneten Betriebsstatus.

Quellen : CNC — Nicht-kommerzielle Verbreitung, allgemeine Bestimmungen

Der Veranstalter muss die öffentlichen Aufführungsrechte für Deutschland einholen. Für bestimmte Innenraumverwendungen bestimmte Lizenzen dürfen nicht als gültig für eine öffentlich angekündigte Freiluftveranstaltung angenommen werden. Die Vereinbarung muss den Film, den Ort, das Datum, die Werbung und die kostenlose oder kostenpflichtige Abdeckung umfassen. MPLC Deutschland unterscheidet ausdrücklich die Filmgenehmigung von der bezüglich der Musik; die GEMA sieht insbesondere einen Tarif für einzelne Vorstellungen vor.

Quellen : MPLC Deutschland — Filme im Freien zeigen · GEMA — Tarif T

Die behördliche Genehmigung hängt vom Bundesland, der Gemeinde und dem Ort ab. Die Nutzung öffentlicher Räume kann mehrere Behörden betreffen: öffentliche Ordnung, Verkehr, Brandschutz oder Grünflächenverwaltung. Die lokalen Vorschriften zu Lärm und Sicherheit müssen überprüft werden. Es gibt keine allgemeine einjährige Frist wie im französischen Regime für nichtkommerzielle Freiluftveranstaltungen: die Programmation hängt von den verfügbaren Rechten und den Bedingungen des Vertriebs ab.

Quellen : Düsseldorf — Nutzungsregeln für den Burgplatz, einschließlich Open-Air-Kino · Filmbankmedia Deutschland — Projektionslizenzen

Der Schutz von Minderjährigen ist ein wichtiger operativer Punkt. Die FSK-Klassifizierung muss beachtet werden sowie die Begleitregeln: Kinder unter sechs Jahren müssen begleitet werden; für die 6- bis 13-Jährigen ist die Begleitung erforderlich, wenn die Vorstellung nach 20 Uhr endet; für die 14- und 15-Jährigen nach 22 Uhr; für die 16- und 17-Jährigen nach Mitternacht. Die begleitende Person muss den gesetzlichen Bedingungen entsprechen. Ein spät am Abend gezeigter Familienfilm erfordert daher eine angepasste Kontrolle am Eingang.

Quellen : Jugendschutzgesetz — § 11, filmische Vorführungen

Die Genehmigung der Rechteinhaber ist unabhängig von der Erlaubnis des Ortes. Filmbankmedia bietet eine Lizenz pro Titel und pro Vorführung, die insbesondere für kostenlose oder kostenpflichtige Außenveranstaltungen verwendet werden kann. Eine jährliche Ambient-Lizenz darf nicht mit dieser Veranstaltungs-Erlaubnis verwechselt werden. Verfügbarkeiten, vorübergehende Entnahmen und Sondergenehmigungen werden weiterhin von den Studios bestimmt. Es gibt keine allgemeine einjährige Frist für die Freiluftveranstaltungen.

Quellen : Filmbankmedia — Einzeltitel-Lizenz für Vorführung · Filmbankmedia — Katalog und Verfügbarkeitseinschränkungen

In England und Wales kann die Vorführung eine lizenzierte Unterhaltungstätigkeit sein. Es muss überprüft werden, ob der Ort über eine Veranstaltungslizenz verfügt, die diese Tätigkeit abdeckt, oder ob ein geeignetes Verfahren angewendet werden muss. Für ein einmaliges Ereignis kann die Temporary Event Notice bis zu 499 gleichzeitig anwesenden Personen, einschließlich Personal, und für maximal sieben Tage geeignet sein. Das normale Verfahren erfordert mindestens zehn volle Arbeitstage Vorlaufzeit. Es gelten auch jährliche Obergrenzen für den Anmelder und den Veranstaltungsort.

Quellen : GOV.UK — Unterhaltungslizenzierung · GOV.UK — Vorläufige Ankündigung einer Veranstaltung

Nicht-kommerzielle Vorführungen in Gemeindegebäßen können unter bestimmten Bedingungen eine Verwaltungsbefreiung erhalten, insbesondere zwischen 8 Uhr und 23 Uhr, mit maximal 500 Zuschauern, der Zustimmung des Verantwortlichen und der Einhaltung der Altersfreigaben. Dies ist keine allgemeine Befreiung für alle Open-Air-Kinos mit weniger als 500 Personen. Sie befreit nicht von den Filmautorenrechten.

Quellen : Thurrock Council — Ausnahmen für Vorführungen

In Schottland gilt die englische TEN nicht. Die lokale Behörde bestimmt die Kino-Lizenz oder die relevante Ausnahme. Sie müssen den Ort, das Programm, das Publikum und den gelegentlichen Charakter der Veranstaltung vorlegen. Die Filmklassifizierungen und die Zutrittsbedingungen gehören ebenfalls zum Dossier. Die Musikabdeckung wird separat mit der zuständigen Stelle, insbesondere PRS for Music, überprüft.

Quellen : West Lothian Council — Kino-Lizenz · Regional Screen Scotland — Lizenzen und Ausnahmen · Filmbankmedia — Fragen zu Lizenzen und Musikrechten

Das Bundesrecht gewährt den Rechteinhabern das Recht zur öffentlichen Vorführung geschützter Filme. Eine Vorführung in einem städtischen Park, einem Campingplatz oder einem öffentlichen Ort wird nicht dadurch frei, dass die Zuschauer nicht zahlen. Es ist erforderlich, die Rechte für die Vereinigten Staaten und für die tatsächlichen Bedingungen der Veranstaltung zu sichern. Es gibt kein föderales Genehmigungsverfahren für jede Vorstellung vergleichbar mit dem französischen CNC.

Quellen : U.S. Copyright Office — 17 USC, Kapitel 1 (§ 106, Recht der öffentlichen Wiedergabe)

Die Verfügbarkeit eines Films hängt vom Vertrieb, Datum und Ort ab; es gibt keine allgemeine bundesweite Frist von einem Jahr, die speziell für den Freiluftkino gilt. Swank bietet insbesondere Lizenzen pro Film und pro Tag an. Für sein Angebot für Parks sieht seine FAQ im Fall von Ticketverkäufen den höheren Betrag zwischen dem Pauschalpreis und 50 % der Einnahmen vor. Dies ist eine Geschäftsbedingung dieses Angebots, keine universelle amerikanische Steuer.

Der Vertrag kann auch die Promotion regeln. Das gleiche Swank-Angebot begrenzt bestimmte Werbeträger und sieht Einschränkungen bei direktem Wettbewerb mit einem kommerziellen Kino vor. Auch die Bedingungen für eine Verschiebung müssen vereinbart werden: Eine Wetterannulierung löscht nicht automatisch die Zahlung der Gebühren.

Quellen : Swank — Bedingungen für Parks und Freizeit, Reservierung und Verschiebung

Die Veranstaltungsgenehmigungen fallen in die Zuständigkeit der lokalen Behörden. Als Beispiel verlangt NYC Parks für mehr als 20 Teilnehmer eine Genehmigung. Diese Schwelle gilt nicht für andere Städte. Je nach Projekt müssen auch Lärm, Brandsicherheit, temporäre Installationen, Versicherung, Bewirtung und die Belegung der Straße berücksichtigt werden. Die ADA-Barrierefreiheitsvorschriften gelten auch für temporäre Veranstaltungen.

Quellen : NYC Parks — Veranstaltungsgenehmigung · San Diego — Special Events, Eventvorbereitung · ADA National Network — Zugängliche temporäre Veranstaltungen

Spanien unterscheidet zwischen den Rechten am Werk, der Regelung für die Filmverwertung und den regionalen oder kommunalen Veranstaltungsbestimmungen. Es ist erforderlich, den Status der Vorstellung zu identifizieren: kostenlose kommunale Veranstaltung, Vereinsvorführung, Festival oder kostenpflichtige Veranstaltung. Ein saisonales Kino, das gegen Bezahlung für die Öffentlichkeit zugänglich ist, kann den Verpflichtungen von Ausstellungsbetrieben unterliegen, insbesondere der Identifizierung und Kontrolle der Tätigkeit. Das nationale Gesetz steht in Verbindung mit den Zuständigkeiten der autonomen Gemeinschaften.

Quellen : BOE — Gesetz 55/2007 über das Kino, insbesondere Artikel 4, 15 und 16

Das Hauptkriterium betrifft öffentliche Verwaltungen: Wenn sie kostenlose oder symbolisch kostenpflichtige Vorstellungen organisieren, ist die Regel, zwölf Monate nach dem Kinostart zu warten. Eine Ausnahme besteht, wenn die Vertreter der Kinobetreiber und des Videosektors angeben, dass die Programmierung ihre Tätigkeit nicht beeinträchtigt. Diese Beschränkung gilt nicht für alle privaten Organisatoren.

Quellen : BOE — Gesetz 55/2007, Artikel 15.4

Die Verordnung legt das Verfahren für Filme unter zwölf Monaten fest: die Behörde kontaktiert die Vertretungsorganisationen mindestens fünfzehn Tage vor der geplanten Veranstaltung. Die Prüfung betrifft insbesondere das lokale Angebot und die zeitliche Überschneidung mit kommerziellen Kinos. Der "symbolische Preis" hat eine gesetzliche Definition; es reicht nicht aus, eine ermäßigte Karte einfach so zu bezeichnen. Die Genehmigung der Rechteinhaber und die Zugänglichkeit bleiben erforderlich.

Quellen : BOE — Königliches Dekret 1084/2015, Artikel 18

Für die Filmlizenz muss der Vertrag das spanische Gebiet und die Nutzungsart genau angeben. Eventuell anfallende Vergütungsgesamtrechte kommen zu dieser Genehmigung hinzu: eine Zahlung an eine Verwertungsgesellschaft ersetzt nicht automatisch das Recht, das Werk zu programmieren. Der Verleiher muss angeben, welche Elemente er stellt und welche Schritte noch vom Organisator zu erledigen sind.

Quellen : IB Cinema — Rechteverwaltung und Programmierung

Für eine Kino-Veranstaltung unter freiem Himmel muss der Produzent, der Verleiher oder sein bevollmächtigter Vertreter die Vorstellung genehmigen. Die SIAE weist darauf hin, dass sie für Kinovorstellungen die Vergütung für die Tonspuren erhält: ihre Beteiligung stellt daher nicht selbst eine Lizenz für die Filmverwertung dar. Der Vertrag mit den Rechteinhabern muss die Freiluftveranstaltung sowie die Bedingungen für die Einnahmen und Werbung abdecken.

Quellen : MPLC Italien — Open-Air-Vorführungen · SIAE — Film- und audiovisuelle Vorführungen

Der administrative Ansprechpartner ist in der Regel die Gemeinde über den SUAP, ihr Büro für produktive Aktivitäten. Je nach Konfiguration unterliegt das Projekt einer angemeldeten Betriebsbeginnmitteilung, der SCIA, oder einer anderen Genehmigung. Die Prüfung betrifft insbesondere die Nutzung des Standorts, die Installationen, die Ausgänge und die Sicherheit der Öffentlichkeit. Die Verfahren variieren je nach Art der Veranstaltung, ihrer Größe, ihren Öffnungszeiten und den örtlichen Gegebenheiten.

Quellen : Gemeinde von Siena — SCIA und kulturelle Veranstaltungen · Stadt Bari — Veranstaltungsdossier, technische Unterlagen und Sicherheit temporärer Installationen

Es wäre irreführend, das italienische Verfahren auf den alleinigen Schwellenwert von 200 Personen zu reduzieren: die vereinfachten Verfahren haben sich weiterentwickelt und die Bedingungen müssen vom SUAP bestätigt werden. In den konsultierten Quellen wurde kein allgemeines nationales Jahreslimit für Freiluftveranstaltungen identifiziert; die Verfügbarkeit des Films hängt vom Verleiher ab. Die italienische Klassifizierung muss ebenfalls überprüft werden. Das Ministerium unterscheidet zwischen den alten Vorführgenehmigungen und dem eingeführten Klassifizierungssystem zum Schutz von Minderjährigen.

Quellen : Italienisches Ministerium für Kultur — Klassifizierung und früherer nulla osta · MPLC Italien — Open-Air-Vorführungen

Portugal unterscheidet den Veranstalter des Ereignisses. In dem Land ansässige Veranstalter sind grundsätzlich bei der IGAC registriert. Kollektivpersonen ohne Gewinnerzielungsabsicht, die maximal drei Veranstaltungen pro Jahr organisieren, sind von dieser Registrierung befreit. Diese Befreiung stellt keine allgemeine Befreiung von Abgaben, Sicherheitsvorschriften oder anderen Formalitäten dar.

Quellen : IGAC — Veranstalter-Registrierung

Das Dekretgesetz 23/2014, in seiner aktualisierten Fassung, sieht eine vorherige Mitteilung der Veranstaltung an die Gemeinde vor, in der sie stattfindet, auch für einen nicht in Portugal ansässigen Veranstalter. Die Unterlagen umfassen insbesondere das Programm, die Einstufung, die Daten, den Ort, die Genehmigung der Rechteinhaber und die Haftpflichtversicherung, wenn diese nicht bereits vom Veranstaltungsort abgedeckt ist. Sein Artikel 5.3 jedoch befreit bestimmte Vorführungen, die von Entitäten durchgeführt werden, die zuvor eine Genehmigung oder Lizenz von der IGAC erhalten haben, von dieser Mitteilung. Es ist daher wichtig, die Montage mit dem gewählten Betreiber zu überprüfen.

Quellen : Gesetz-Decret 23/2014 aktualisiert — Artikel 3 bis 5

Die Altersfreigabe und die Standortsituation müssen noch geklärt werden. Ein temporär eingerichteter Park darf nicht ohne Prüfung mit einer autorisierten festen Kinoanlage gleichgesetzt werden. Die Gemeinden leiten die Organisatoren zu den Verfahren für provisorische oder mobile Installationen sowie zur SPA für die Rechte aus ihrem Repertoire. Für Filme ohne für einen Zyklus oder Festival geeignete Freigabe schlägt die IGAC ein spezielles Verfahren vor.

Quellen : Cascais — Kommunikation von Veranstaltungen und Ortsspezifische Maßnahmen · IGAC — Klassifizierung von Festival- und Zyklusfilmen

Es wurde kein allgemeines landesweites Freilicht-Datum von einem Jahr in den konsultierten Texten festgestellt. Dies garantiert keinen sofortigen Zugang zu Neuheiten: Datum, Medium, Sprache und Aufführungsbedingungen bleiben mit den Rechteinhabern zu vereinbaren.